为深入推动机械工业“十四五”规划的学习宣传与贯彻落实，中国机械工业联合会（以下简称“中国机械联”）于近日召开了“机械工业‘十四五’规划”专题上线发布会。

会上，工业和信息化部副部长辛国斌发表了视频讲话，针对未来五年机械工业高质量发展提出五点要求。此外，中国机械联会长王瑞祥在致辞中强调了组织编制和发布行业五年规划的重要性，并就如何贯彻落实机械工业“十四五”规划，提出三点意见。

20年成绩斐然

“在过去20年里，国家和行业各四个五年规划的实施，奠定了机械工业转型升级、实现高质量发展的坚实基础，也为行业‘十四五’发展和建设现代化产业体系提供了有力保障。”王瑞祥说。

首先，产业规模持续增长，机械制造大国地位不断巩固。20年来，我国机械工业规上企业从2000年的3.4万家增加到9.2万家；资产规模从1.96万亿元增长至26.5万亿元；主营业务收入从1.4万亿元提高到22.9万亿元；利润总额从541.7亿元增加至1.46万亿元。在世界机械工业中的位次，从1998年居第五位，自2009年后连续稳居世界第一，机械制造大国的地位不断巩固。

其次，自主创新能力不断增强，重大技术装备水平明显提升。截至2020年底，机械工业建立创新平台241家，6000多项科研成果获国家及行业科学技术奖。自主设计制造的超超临界火电机组、自主建设的“华龙一号”“国和一号”三代核电示范工程项目、特高压输变电、百万吨乙烯“三机”、20兆瓦电驱天然气长输管线压缩机组、10万立方米/时大型空分设备、大型伺服压力机及伺服冲压生产线关键设备、大型盾构机、掘进机、超大型液压挖掘机、起重机等一大批具有较高技术水平的重大技术装备，陆续取得突破。

再者，产业结构不断优化，转型升级持续推进。电工行业三大集团产量占全国总产量的70%以上，汽车行业前十家轿车产量占全国总产量的近90%。东西部产业均衡协调发展保持良好走势，形成了多个各具特色的机械装备产业集群。两化融合、绿色制造、智能制造、服务型制造等新兴产业快速发展，转型升级成效显著。

第四，“走出去”步伐加快，国际化水平不断提高。20年间，机械工业进出口总额从897亿美元增加至7847亿美元，贸易差额从逆差转为顺差并不断扩大。出口贸易结构也从加工贸易向一般贸易与成套转变。一批机械企业成功走出国门，设立工厂和研发机构，在开展国际产能和装备制造合作方面取得骄人业绩。

以“两化”攻坚为牵引

机械工业“十四五”规划工作自2019年10月着手，经过深入调研和多次研讨，形成了由1个总体发展纲要、26个专业规划和9个专题规划组成的共36个规划的行业规划体系。“年初，我们已向会员单位进行了解读，今天再次对总体规划进行发布，目的是进一步加大对规划内容的宣传，加深对规划作用的认知，加强对规划贯彻落实的推动，以汇聚力量，确保规划目标如期实现。”王瑞祥强调。

他就如何贯彻落实机械工业“十四五”规划提出三点意见。一是提高站位，凝聚共识，奠定坚实的思想基础。“我们要站在全局高度，主动把行业规划纳入国家整体规划中去认识，把承担责任放在践行新发展理念、构建新发展格局中去思考，提高对规划重要性的认识，”王瑞祥建议，“行业组织和相关单位要把对规划的宣传学习与落实作为当前重要任务，搭建服务平台，做出具体安排。”

二是紧扣重点，积极作为，以“两化”攻坚为牵引推动规划全面实施。“打好产业基础高级化、产业链现代化攻坚战，是今年和‘十四五’行业发展的重中之重，也是推进规划顺利实施的牛鼻子，”王瑞祥说，“要积极推动各相关行业和科技创新、质量品牌、标准化建设、企业管理、人才培养、文化建设等专业专题规划的实施，做到各尽其责、各司其职，努力形成多层面多领域同步推进的工作局面，解决基础能力不强和难点堵点断点等突出问题。”

三是持续推进，久久为功，确保规划目标如期实现。主要是要把实施规划、实现目标作为中心工作，加强形势研判和动态调研，形成上下联动的工作机制，扎扎实实推动规划任务落实。

王瑞祥最后表示，中国机械联将继续发挥规划实施的牵头和组织协调作用，加强自身工作平台建设，不断提升服务能力水平，进一步巩固完善业已形成的以高质量发展为目标，以会员关系为纽带，综合与专业配套，点与面结合，有分工有合作，优势互补、协同共进、合作共赢的工作体系和工作格局。

机遇大于挑战

“机械工业是装备制造业的主体，是国民经济发展和国防建设的基础性、战略性产业。” 工业和信息化部党组成员、副部长辛国斌在会上发表了视频讲话，并指出“十四五”期间机械工业发展形势面临四个方面的深刻变化，即全球科技革命方兴未艾带来新变革，国际产业格局重塑造成新压力，构建新发展格局拓展新空间，以及碳达峰、碳中和战略实施提出新任务。

辛国斌强调，“十四五”是我国机械工业的重要战略机遇期，机遇和挑战之大前所未有，但总体上机遇大于挑战。未来五年，机械工业要以“十四五”规划为引领，全力推动机械工业高质量发展。

一要深入推动自主创新。坚持把高水平科技自立自强作为战略支撑，构建以企业为主体、产学研用相结合的技术创新体系。加快提升原始创新、集成创新、融合创新能力，提高产业技术基础公共服务水平，促进创新成果转移转化。

二要确保产业链供应链安全稳定。以产业基础再造等重大工程为抓手，组织开展锻长板、补短板等强链补链行动。推动上下游协同合作，提高产业链整体水平。

三要持续优化产业结构。加快推动数字化、网络化、智能化发展。全面推进节能与绿色制造，支持新能源汽车、机器人、节能环保设备等新兴产业加快发展。

四是大力培育优质企业。优化企业营商和产业链融资环境，促进大中小企业融通创新。努力打造一批具有全球竞争力的领航企业，单项冠军企业和“专精特新”小巨人企业。

五要积极推动开放合作。利用“一带一路”和政府双边、多边协调机制等新机遇，推动机械装备制造国际产能合作，在更高水平开放中实现更好发展。

辛国斌希望，中国机械联要与机械工业的各级协（学）会、相关单位及企业一道，全力推动“十四五”规划落地见效。各级工业和信息化主管部门要积极支持中国机械联以及本地行业协会工作，为协会更好发挥作用创造条件。