坚持创新驱动发展
坚持创新驱动发展，加快发展现代产业体系，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。完善国家创新体系,加快构建以国家实验室为引领的战略科技力量，打好关键核心技术攻坚战，制定实施基础研究十年行动方案。
提升企业技术创新能力，激发人才创新活力，完善科技创新体制机制，全社会研发经费投入年均增长７％以上、力争投入强度高于 “ 十三五”时期实际。坚持把发展经济着力点放在实体经济上，推进产业基础高级化、产业链现代化，保持制造业比重基本稳定，改造提升传统产业，发展壮大战略性新兴产业，促进服务业繁荣发展。
统筹推进传统基础设施和新型基础设施建设，加快数字化发展，打造数字经济新优势，协同推进数字产业化和产业数字化转型，加快数字社会建设步伐，提高数字政府建设水平，营造良好数字生态，建设数字中国。
构建新发展格局
形成强大国内市场，构建新发展格局。把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求。破除制约要素合理流动的堵点,贯通生产、分配、流通、消费各环节，形成国民经济良性循环、立足国内大循环，协同推进强大国内市场和贸易强国建设。
依托国内经济循环体系形成对全球要素资源的强大引力场，促进国内国际双循环建立扩大内需的有效制度，全面促进消费，拓展投资空间，加快培育完整内需体系。
实行中小微企业简易注销制度，实施工业产品准入制度改革，推进汽车、电子电器等行业生产准入和流通管理全流程改革。把有效监管作为简政放权的必要保障，全面落实监管责任，加强对取消或下放审批事项的事中事后监管，完善分级分类监管政策，健全跨部门综合监管制度，大力推行“互联网＋监管” 。
提升监管能力，加大失信惩处力度，以公正监管促进优胜管” 劣汰。加强数字政府建设，建立健全政务数据共享协调机制，推动电子证照扩大应用领域和全国互通互认，实现更多政务服务事项网上办、掌上办、一次办。企业和群众经常办理的事项，今年要基本实现 “跨省通办”。
用改革办法推动降低企业生产经营成本，推进能源、交通、电信等基础性行业改革，提高服务效率，降低收费水平。允许所有制造业企业参与电力市场化交易，进一步清理用电不合理加价，继续推动降低一般工商业电价。中小企业宽带和专线平均资费再降10％。
取消港口建设费，将民航发展基金航空公司征收标准降低20％。鼓励受疫情影响较大的地方，对承租国有房屋的服务业小微企业和个体工商户减免租金。推动各类中介机构公开服务条件、流程、时限和收费标准。要严控非税收入不合理增长，严厉整治乱收费、乱罚款、乱摊派，不得扰民渔利，让市场主体安心经营、轻装前行。 促进多种所有制经济共同发展，坚持和完善社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。各类市场主体都是国家现代化的建设者，要一视同仁、平等对待。深入实施国企改革三年行动，做强做优做大国有资本和国有企业。
深化国有企业混合所有制改革，构建亲清政商关系，破除制约民营企业发展的各种壁垒。弘扬企业家精神，国家支持平台企业创新发展、增强国际竞争力, 同时要依法规范发展。强化反垄断和防止资本无序扩张，坚决维护公平竞争市场环境。
推动实体经济高质量发展
依靠创新推动实体经济高质量发展，培育壮大新动能。促进科技创新与实体经济深度融合，更好发挥创新驱动发展作用。提升科技创新能力，强化国家战略科技力量，推进国家实验室建设，完善科技项目和创新基地布局。
实施好关键核心技术攻关工程，深入谋划推进 “2030—重大项目”，改革科技科技创新重大专项实施方式，推广 “ 揭榜挂帅”等机制。
支持有条件的地方建设国际和区域科技创新中心，增强国家自主创新示范区等带动作用。发展疾病防治攻关等民生科技，促进科技开放合作。
加强知识产权保护。基础研究是科技创新的源头，要健全稳定支持机制，大幅增加投入，中央本级基础研究支出增长106％ ,落实扩大经费使用自主权政策，完善项目评审和人才评价机制，切实减轻科研人员不合理负担，使他们能够沉下心来致力科学探索，以 “ 十年磨一剑”精神在关键核心领域实现重大突破。
运用市场化机制激励企业创新。强化企业创新主体地位。鼓励领军企业组建创新联合体。拓展产学研用融合通道。健全科技成果产权激励机制。完善创业投资监管体制和发展政策。纵深推进大众创业万众创新。
延续执行企业研发费用加计扣除75％政策，将制造业企业加计扣除比例提高到100％，用税收优惠机制激励企业加大研发投入，着力推动企业以创新引领发展。 优化和稳定产业链供应链。继续完成“三去一降一补”重要任务，对先进制造业企业按月全额退还增值税增量留抵税额，提高制造业贷款比重，扩大制造业设备更新和技术改造投资。
增强产业链供应链自主可控能力，实施好产业基础再造工程，发挥大企业引领支撑和中小微企业协作配套作用，发展工业互联网，搭建更多共性技术研发平台，提升中小微企业创新能力和专业化水平。
加大5G 网络和千兆光网建设力度，丰富应用场景。统筹新兴产业布局，加强质量基础设施建设，深入实施质量提升行动，促进产业链上下游标准有效衔接，弘扬工匠精神，以精工细作提升中国制造品质。